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不動產登記來了 房地產稅還有多遠

編輯:佚名 來源:21世紀經濟報道 作者:佚名 更新于:2015-11-17 閱讀:

  如果區別對待普通住宅和高檔公寓、豪宅,后者按照3%的稅率和70%的評估率(實際稅率為0.7*3%=2.1%)來計算,當年房產稅收入為6571億元,占GDP比重為1.7%,占地方本級財政收入比例為16.2%。

  無論是15%還是16.2%,房產稅在地方稅收收入中占比都顯著提升。安體富指出,房產稅持續、均衡、穩定的收入,可以緩解基層政府的財政困難。

  如果為了調控房價或調節收入,稅收籌集作用將明顯減弱。如只對新增住房、不大涉及存量房的上海方案,以交易價格為稅基,實際稅率為0.6%,2011年籌集房產稅約為6800萬元,占本級財政收入的0.02%。重慶試點方案,只針對高檔住宅的方案,實際稅率為0.5%-1.2%,2011年征得稅款約1個億,占本級財政收入的0.03%。

  如果是統籌考慮整個鏈條的稅收,通過房地產稅的改革,未來地方財政增收空間有多大,還值得考量。因為房地產行業貢獻的稅收占地方財政收入比重很高。如四川統計局分析顯示,房地產投資已經成為四川地方稅收的主要來源,2010年至2012年,房地產業與建筑業兩項稅收占全省地方稅收收入的比重分別為43.2%、 43.5%和42%。

  張斌表示,據他測算全國各省(區、市)僅房地產行業本身的稅收,對地方稅收的平均貢獻水平大概在35%。房地產行業稅收占比已經比較高,通過增加持有環節稅負,使得行業稅負進一步增加的空間不大。

  土地出讓金和房地產稅的關系也是繞不開的話題。溫來成表示,房價中很大比例是土地出讓成本,這塊收入已經歸政府所有;保有環節開征房產稅,針對包括土地出讓收入的房價進一步征稅,存在重復征稅的嫌疑。

  此外,上述江蘇地稅局官員對21世紀經濟報道記者表示,面對個人保有環節直接征稅,必須慎之又慎。現實中針對個體戶的征稅就比較困難。企業欠稅的話,可以通過銀行賬戶進行扣繳;但對個人家庭征稅,像房地產稅的住房涉及到人基本生存問題,難以采取強制征稅措施。

  最重要的是,房地產稅立法需經法定程序,公開征求意見,提交人大常委會反復審議,過程中各方意見沖突也少不了。多位業內專家對21世紀經濟報道記者表示,針對個人或家庭的直接稅立法,一定要讓程序足夠公開透明,讓各方觀點充分表達,努力尋求各方共識,要審慎推出。

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