董藩認為，制定《不動產登記條例》與房產稅征收無關，有些人亂聯系，是忽悠大眾。“財產稅是以我們徹底擁有了這個物品的所有權為前提的，但是回到中國的房地產上來，我們跟西方完全不一樣。在中國，我們只有土地的使用權，房產稅立法工作是全國人大的職責，與土地管理部門無直接關系。政府不是立法機構，沒有權力征收房產稅”。

  開征之路漫長

  而在中原地產首席分析師張大偉看來，不動產登記的確是房地產稅向存量環節征收的必要前提，但并不是充分必要條件。“就目前情況來看，房地產稅在3年內落地的可能性不大”。

  一直以來，關于房地產稅的話題牽動著國民的神經。房地產稅的問題討論了12年，一路演變之下，改革方案和側重點有所不同。

  2003年10月，十六屆三中全會首次提出物業稅的設想，“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費”。

  隨后，包括北京、深圳等在內共計10個省市開始物業稅空轉試點。當時改革思路是物業稅為財產稅，為完善中國稅制，參照國際慣例按評估值征收。房地產評估價跟“房”和“地”都密切相關，兩者難以切割，所以物業稅是將現有持有環節稅種——房產稅和城鎮土地使用稅，兩者合并而來。

  在房價高企的2009年和2010年，一提房地產調控、長效機制，每每都有物業稅或房產稅的身影。2011年初，經國務院同意，上海、重慶兩地推行針對個人住房征收房產稅的試點。

  據悉，上海試點方案主要針對新購住房，新購住房超過劃定免稅面積的部分需納稅。重慶試點方案調節意圖更明顯，主要針對高檔住宅和獨棟別墅征稅。兩地都區別對待了本地戶籍人口和非戶籍人口，非戶籍人口征稅門檻更低。

  在2013年11月，十八屆三中全會全面深化改革的決定中，明確了“加快房地產稅立法并適時推進改革”。這終結了各方對房產稅擴大試點的猜想，房地產稅改革要立法先行。

  到了2014年6月，《深化財稅體制改革總體方案》獲中央政治局審議通過。隨后10月，財政部部長樓繼偉在《求是》撰文指出，房地產稅改革總的方向是，在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節稅負，促進房地產市場健康發展，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

  值得注意的是，從2011年上海與重慶試點房產稅，到2013年黨的十八屆三中全會決定將以往“房產稅”的提法轉變為“加快房地產稅立法”，專家稱“一字之差”意味著房地產領域的稅收改革上升為房地產稅體系建設。