應急物流建設刻不容緩
編輯:佚名 來源:互聯網 作者:佚名 更新于:2016-2-23 閱讀:
2009年3月《國務院關于印發物流業調整和振興規劃的通知》將“應急物流”列入九大重點工程和七個專項規劃,標志著應急物流已納入國家戰略決策;2011年3月,商務部等在《商貿物流發展專項規劃》中提出了“完善應急物流運行機制”的要求,明確了相關建設任務;2014年10月《國務院關于印發物流業發展中長期規劃(2014—2020年)的通知》再次將“應急物流”列入十二大重點工程;2014年12月《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》中將應急物流列為“應急服務”重點方向之一;2014年12月《國家發展改革委關于印發促進物流業發展三年行動計劃(2014-2016年)的通知》中,將“完善應急物流體系”作為加快推進物流業重點工程建設的重要任務。
應急物流建設的重中之重
應急物流建設應遵循“問題導向、全面統籌、急用先建”的原則分步展開,當務之急主要應完成三項任務。
一是著力健全應急物流體制機制。明確各級政府應急物流牽頭部門,規范應急物流管理的職責任務,建立健全分級負責、屬地管理、條塊結合的應急物流管理體制。探索建立應急物流協調聯動機制,規范應急物流統籌建設、專題會商、信息共享、管理訓練、動員調用、協調聯動等相關活動。建設應急物流信息平臺,優化信息流程、業務流程和管理流程,實現相關信息共享共用。
二是加快構建應急物流網絡體系。按照“全域覆蓋、及時高效,優勢互補、適度冗余”的原則,依據“平時服務、急時應急”的要求,著眼應急物資臨時籌措、倉儲、集配和中轉等功能發揮,通過整合現有、適當改造、補點新建,構建分級部署、系統配套、覆蓋全域的應急物流節點體系。同時,通過統籌規劃、固強補弱,落實應急要求,整合現有的物流通道,研發、配備應急運輸裝備、器材,強化應急物流全天候作業能力訓練,構建航空、鐵路、公路相結合的應急物流通道體系。
三是加快建設應急物流專業隊伍。通過評估認證和必要的應急能力建設,構建相對穩定的應急物流骨干企業隊伍,保證在突發事件發生時能及時響應,快速轉換;進一步加強公路、鐵路、航空應急保障隊伍建設,提高應急情況下的搶通保通和干線運輸能力;建立應急物流決策咨詢專家團隊,為應急物流指揮調度和運行管理提供輔助決策和智力支持;探索建立以物流從業者為主的志愿者登記注冊制度,加強志愿者應急物流業務技能培訓,建立應急物流志愿者隊伍。
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